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                  東莞市城鎮污水排入排水管網許可證核發

                  ????一、法律依據
                        1、國務院2013年頒布的《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號),于2014年1月1日起施行。
                        2、建設部2015年頒布實施的《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(2015年建設部令第21號)。
                        3、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年國務院令第412號)。
                  二、申請、受理范圍
                        申請內容:本行政許可適用于排水戶向城鎮排水(污水)主管部門申請(首次申請、延期申請、變更申請)領取污水排入排水管網許可證。
                        排水戶:指因從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶。
                        只要排水戶排放的污水需接入城市排水(污水)設施(包括:排水(污水)管、渠、接收井、檢查井等)且該排水(污水)設施最終接入污水處理廠的都須辦理城市排水許可證。
                        ---《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》:

                        第四條 城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。
                        第六條  集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的,可以由產權單位或者委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證,并由領證單位對排水戶的排水行為負責。
                        各類施工作業需要排水的,由建設單位申請領取排水許可證。
                  實施機關:
                        1、東莞市環境保護局負責:
                        1)監督管理東莞市城鎮污水排入排水管網許可證核發;
                        2)跨鎮街(園區)項目城鎮污水排入排水管網許可證核發的審批工作。
                        2、各鎮、街道、園區負責:
                        負責各自轄區范圍內[不包括以上東莞市環境保護局負責范圍]城鎮污水排入排水管網許可證核發的審批工作。
                  三、申請所需提交材料
                        由于市一級職能移交,相關表格及樣本待市編辦確認該審批事項后,上傳到市環保局公眾網供下載。

                  非臨時類申請材料
                        1、《城鎮污水排入排水管網許可申請表》;
                        原件3份
                        2、《城市排水設施接駁信息登記表》;
                        原件1份,復印件2份,A4紙,雙面打印,可手寫。須先經排水(污水)管理單位簽署意見,具體辦理流程如下:
                        1)申請單位制定排水(污水)設施接駁方案后填寫《城市排水設施接駁信息登記表》,并經排水(污水)管理單位蓋章確認; 
                        2)申請單位按照經排水(污水)管理單位同意的接駁方案進行施工,工程完成后經排水(污水)管理單位驗收并蓋章確認。
                        注:跨鎮街(園區)項目請到屬地排水(污水)主管單位辦理該表。 
                        3、排水水質檢測報告;
                        在項目試運行或投產后,由申請單位在申請受理之日前的一個月內委托具有計量認證資格的排水檢測機構出具排水水質檢測報告,原件1份,復印件2份,加蓋申請單位公章。
                        4、排水水量檢測報告或排水量證明(說明)材料;

                        須清晰反映出排水戶的排水總量,原件1份,復印件2份,加蓋申請單位公章。 
                        5、排水戶排水管網平面圖;
                        平面圖要求能清晰顯示排水戶內部排水(污水)管網(包括排水(污水)管渠類型、規格、流向)、擬接入的周邊排水(污水)管網(包括類型、規格、流向、管渠所在的路名)、專用檢測井和排水接駁井(即污水排放口)位置(包括坐標,排水接駁井須有井底標高)等信息,A3規格藍圖(或者A4規格白圖)1份,復印件2份,加蓋申請單位公章)。
                        6、工商營業執照;
                        含營業執照注冊號、組織機構代碼證等信息,A4紙復印,復印件3份,加蓋申請單位公章 。 
                        7、申請單位法定代表人的法定身份證明文件 ;
                        A4紙復印,復印件3份,加蓋申請單位公章。
                        8、列入重點污染企業名單的排水戶須提交 :已安裝主要水污染物排放自動監測設備的證明材料 。
                        復印件3份,加蓋申請單位公章。
                        其中1、2、3、4、5、6、7項為必須提交,8項根據排水戶性質提交。


                  臨時類申請材料
                        1、《城鎮污水排入排水管網許可申請表(臨時類)》;

                        原件3份
                        2、《城市排水設施接駁信息登記表》;
                        原件1份,復印件2份,A4紙,雙面打印,可手寫。須先經排水(污水)管理單位簽署意見,具體辦理流程如下:
                        1)申請單位制定排水設施接駁方案后填寫《城市排水設施接駁信息登記表》,并經排水(污水)管理單位蓋章確認; 

                        2)申請單位按照經排水(污水)管理單位同意的接駁方案進行施工,工程完成后經排水(污水)管理單位驗收并蓋章確認。 
                         注 :跨鎮街(園區)項目請到屬地排水主管單位辦理該表。 
                        3、排水戶排水管網平面圖;
                        平面圖要求能清晰顯示排水戶內部排水(污水)管網(包括排水(污水)管渠類型、規格、流向)、擬接入的周邊排水(污水)管網(包括類型、規格、流向、管渠所在的路名)、專用檢測井和排水接駁井(即污水排放口)位置(包括坐標,排水接駁井須有井底標高)等信息,A3規格藍圖(或者A4規格白圖)1份,復印件2份,加蓋申請單位公章)。
                        4、工商營業執照;
                        含營業執照注冊號、組織機構代碼證等信息,A4紙復印,復印件3份,加蓋申請單位公章。
                        5、申請單位法定代表人的法定身份證明文件 ;
                        A4紙復印,復印件3份,加蓋申請單位公章。
                        6、建設工程規劃許可證或其他證明材料;
                        復印件3份,加蓋申請單位公章

                  變更(延續)類申請材料

                        1、《城鎮污水排入排水管網許可申請表(變更/延續) 》;

                        原件3份
                        2、排水水質檢測報告;
                        在項目試運行或投產后,由申請單位在申請受理之日前的一個月內委托具有計量認證資格的排水檢測機構出具排水水質檢測報告,原件1份,復印件2份,加蓋申請單位公章。
                        3、排水水量檢測報告或排水量證明(說明)材料;
                        須清晰反映出排水戶的排水總量,原件1份,復印件2份,加蓋申請單位公章。 
                         4、工商營業執照;
                        含營業執照注冊號、組織機構代碼證等信息,A4紙復印,復印件3份,加蓋申請單位公章。
                         5、新主體的證明資料 ;
                        申請變更排水主體(如排水戶名稱、法定代表人等信息)的須提供。復印件3份,加蓋申請單位公章。
                        6、變更申請單位法定代表人的法定身份證明文件 ;
                        A4紙復印,復印件3份,加蓋申請單位公章,加蓋申請單位公章。
                        7、原排水許可證(正本+副本)

                        原件
                  四、予以批準條件
                        前提條件:排水戶排放的污水接入的城市排水(污水)設施(包括:排水(污水)管、渠、接收井、檢查井等)最終能夠進入污水處理廠。
                        另外,須滿足以下條件:
                        1)排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求; (如結合各鎮的排水專項規劃(雨污分流)等)。
                        2)排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標準等有關標準;(主要是《污水排入城鎮下水道水質標準》(CJ 343-2010))。 
                        3)按照國家有關規定建設相應的預處理設施;(如沉砂池、化糞池等)。
                        4)按照國家有關規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備;
                        5)已依法在排放口安裝對水量、PH、CODcr(或TOC)等主要水污染物排放的自動監測設備并保證其正常運行;
                        6)各類施工作業臨時排水中有沉淀物,排水戶已修建預沉設施,且排放污水符合國家或者地方規定的污水排入城鎮下水道水質標準等有關標準;
                        7)法律法規規定的其他條件。

                        一般排水戶須同時滿足條件1)、2)、3)、4)和7);
                         列入重點污染企業名單的排水戶須同時滿足條件1)、2)、3)、4)、5)和7);
                        施工作業臨時排水的排水戶須同時滿足條件1)、2)、6)和7)。

                  五、辦理流程

                  (一)?城鎮污水排入排水管網許可證辦理流程



                  ?(二)《城市排水設施接駁信息登記表》辦理流程




                  六、辦理時限及排水許可證有效期
                        1、法定辦結時限:受理申請之日起20日內作出決定。
                        2、審批證件:《城鎮污水排入排水管網許可證》,有效期5年。 
                        根據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》:
                        第九條規定:排水許可證書的有效期為5年。因施工作業需要向城鎮排水設施排水的,排水許可證書的有效期,由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定,但不得超過施工期限。
                        第十條規定:排水許可證有效期滿需要繼續排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前,向城鎮排水主管部門提出申請。城鎮排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的,有效期延續5年。
                  七、相關材料說明
                  (一)《城市排水設施接駁信息登記表》填寫說明



                  (二)相關圖紙說明
                        1、圖紙須如實反映排水戶排水管道的接駁情況,清晰顯示排水戶內部排水(污水)管網(包括排水管渠類型、規格、流向,相關排水(污水)設施、預處理設施的名稱和規格等 )、擬接入的周邊排水管網(包括類型、規格、流向、管渠所在的路名)、專用檢測井和排水接駁井(即污水排放口)位置(包括坐標,排水接駁井須有井底標高)等信息。 
                        2、圖紙要如實反映相關情況,能根據該圖紙標識找到排水出戶管、水質檢測井、接駁井及被接駁的市政排水(污水)管渠的具體位置。

                  簡易圖紙說明示范:


                  (三)《城市排水許可申請表》填寫說明



                        填寫說明:

                        1、本表一式兩份,申請人一份,歸檔一份。
                        2、表格使用黑色鋼筆或簽字筆填寫,也可用計算機打印,字跡工整,不得涂改,申請表封面應加蓋申請單位公章。
                        3、本表“一、基本情況”和“二、排水管網情況”、“三、排水水質情況”的內容由排水戶(申請單位)真實、準確、完整、全面地填寫?!吧暾埦幪枴?、“申請時間”、“受理編號”、“受理時間”等內容由發證機關填寫。
                        4、本表一律用中文填寫,數字均使用阿拉伯數字。
                        5、本表封面的“申請類別”一欄,申請人如果是首次申請,請在“首次申請”后的方括號內打勾;如果是由于排水口數量和位置、排水量、污染物項目或濃度等許可內容變更重新申請,請在“變更申請”后的方括號內打勾;如果是延期申請,請在“延期申請”后的方括號內打勾?!盎厩闆r”部分“用水量”、“排水量”需提供相關依據,“污水預處理方式”如是委托處理,在相應的方框內打勾即可,如是自行處理,還需注明污水處理工藝。
                        6、“排水管網情況”需填寫所有排水口設置情況,雨水排放口不需要填寫“排水量”及“有無在線監測裝置及檢測項目類型”項。
                        7、“排水水質情況”應按照由具有計量認證資質的排水監測機構出具的排水水質檢測報告填寫;擬排放污水的新排水戶應附水質、水量預測報告。
                        8、本表在填寫時如需加頁,一律使用A4型紙。

                        9、復印件需加蓋公章或法人簽名。

                  ?


                        (四)水質化驗報告說明
                        排水水質檢測報告檢測內容:
                        (1)僅指排放生活污水的排水戶:PH值、懸浮物(SS)、化學需氧量(CODcr)、氨氮(NH4+-N)、總磷(TP)、陰離子表面活性劑LAS、動植物油等7項。
                        (2)其他,按照《污水排入城市下水道水質標準》(CJ343-2010)、《污水綜合排放標準》(GB 8978-2002)等有關標準和規定進行檢測(檢測46項)。
                        水質化驗單位:應具有相對應的水質化驗計量認證資質,即CMA認證。每一因子(如PH、氨氮等)有應有具有相對應的計量認證資質。
                        (五)水量檢測報告或用水量證明(說明)材料
                        提供能夠證明排水戶日排放污水量的相關材料。 
                        (申請單位可在委托水質檢測單位做水質檢測報告的同時委托其做水量檢測報告,水量檢測報告需要體現每日排水量多少;或者申請單位可根據排水戶實際出具一份排水量說明材料,提供相關證明文件,并加蓋申請單位公章。)
                  八、審批注意事項
                        1、確定是否符合申辦條件及是否在辦理范圍以內。
                        2、申請人提交的材料發現錯誤如何處理?
                        如填報的表格有輕微或少量錯誤的,為方便申請人,申請人可在錯誤材料處直接修改,但修改后須簽名并加蓋指模。(此情況應盡量避免)。
                        3、排水戶具體的接駁方案是否已經管網管理單位驗收通過(是否已完成接駁信息登記表的登記和驗收);

                        4、每審批一份登記好排水戶基本信息,建立臺帳。


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