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    東莞市污水排入城鎮污水管網管理辦法(試行)

    ?第一章  總則

    第一條  為進一步加強和規范東莞市城鎮污水的排放管理,保障各城鎮生活污水處理系統的安全運行和尾水穩定達標排放,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治行動計劃》、《城鎮排水與污水處理條例》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》、《污水排入城鎮下水道水質標準》等相關法律法規、標準和規范,結合東莞實際情況,特制定本管理辦法。

    第二條  本管理辦法適用于本市行政區域內申請污水排入城鎮污水管網許可(以下稱排水許可)及監督管理活動。

    第三條  本管理辦法所稱工業廢水是指工業企業工藝生產過程中排出的廢水和廢液,其中含有隨水流失的工業生產用料、中間產物、副產品以及生產過程中產生的污染物。

    零散工業廢水即小規模生產廢水,是指工廠、企業在生產過程中產生和排放較小水量的生產廢水,一般指日排放量不足3噸的工業生產廢水,不包括生活廢水、廚房含油類廢水以及列入國家危險廢物名錄的液態廢物。

    分散式工業廢水是指除環保產業園區和零散工業廢水產生單位之外的工廠、企業產生的生產廢水。

     市污水行政主管部門主管本市行政區域內污水排放的行政管理工作,并負責組織實施本管理辦法。

    鎮(街)級污水行政主管部門負責轄區內污水排放的日常管理工作。

    生態環境、水務、自然資源、城鄉建設、市場監督、衛生健康等有關單位和部門應當依照各自職責,各負其責,協同實施本管理辦法,共同做好污水排放監督管理工作。

    第五條  城鎮生活污水處理廠接納處理工業廢水的管理應遵循消除隱患、有效處理、確保達標、部門聯合、依法管理的原則。

     從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動并向城鎮排水設施排放污水的企事業單位、個體工商戶統稱為排水戶,排水戶分為一般排水戶和重點排水戶。

    重點排水戶是指排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的排污單位或者個體工商戶,包括:

    (一)月用水量500立方米以上的醫療單位;

    (二)排放污水會腐蝕排水管道、影響污水處理單位正常運行的化學、生物等實驗室;

    (三)餐飲店、農家樂、酒店、大型食堂等月用水量1000立方米以上餐飲企業;

    (四)養殖業、屠宰和食品加工企業;

    (五)垃圾處理場(站);

    (六)洗車業、汽車維修業和農貿市場;

    (七)冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工等企業;

    (八)其他月用水量2000立方米以上的非居民排水戶。

    上述規定以外的排水戶為一般排水戶。

      排水許可實行分類管理。

    城鎮污水行政主管部門應當根據污水排放量、污染物成分及濃度分析排水戶的排污對排水管網和城鎮生活污水處理廠安全穩定運行的影響程度,結合當地實際情況確定并公布實行重點管理和一般管理的排水戶分類管理名錄。

    【重點管理】對重點排水戶應當實行排水許可重點管理。

    【一般管理】對一般排水戶實行排水許可一般管理,簡化排水水質檢測內容和排水許可審批后監管等要求。

     任何單位和個人都有依法排水和保護排水設施的義務,對違法排水、損害排水設施和造成水污染的行為有舉報的權利。

    第九條  城鎮污水行政主管部門實施排水許可不得收費。城鎮污水行政主管部門實施排水許可所需經費,應當列入城鎮污水行政主管部門的預算,由本級財政予以保障,按照批準的預算予以核撥。

    ??第二章  管標準

    第十條  環保產業園區應當按規定建設工業污水集中處理設施,處理后直排至自然水體。

    零散工業廢水應按規定收集運輸至集中處理中心處理后直排至自然水體。

    第十一條  排入城鎮污水管網的分散式工業廢水應按照《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T 31962-2015)、《水污染物排放限值》(DB 44/26-2001)等國家、行業或者地方有關水質標準與規定中嚴的指標要求執行,醫療衛生、生物制品、科學研究、肉類加工等含有病原體的廢水必須經過嚴格消毒處理,同時應遵循以下原則:

    (一)有毒有害水污染物、表面處理工業廢水嚴禁排入城鎮生活污水處理廠。其中有毒有害水污染物按生態環境部、衛生健康委《關于發布<有毒有害水污染物名錄(第一批)>的公告》(公告2019年第28號)確定,包括二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛、鎘及鎘化合物、汞及汞化合物、六價鉻化合物、鉛及鉛化合物、砷及砷化合物。

    (二)廠內處理達到《水污染物排放限值》(DB 44/26-2001)和相關行業標準或者地方有關水質標準與規定中嚴的指標要求的則應直排至自然水體。造紙、啤酒、食品加工等容易處理達到地表水環境質量標準的,應優先處理后直排至自然水體,盡量避免排入城鎮污水管網,降低污水廠進水可生化性。

    排放至無環境容量水體的增量工業廢水,還應執行《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)IV類或以上標準、《水污染物排放限值》(DB 44/26-2001)第二時段一級標準、《淡水河、石馬河流域水污染物排放標準》(DB 44/2050-2017)、《茅洲河流域水污染物排放標準》(DB 44/2130-2018)等國家和地方有關水質標準與規定中嚴的指標要求。

    污水經處理后直排至自然水體的企事業單位,應當向生態環境主管部門申請辦理相關手續。

    十二  對依法需辦理排水許可及環境影響評價審批的建設項目,在環評審批階段核實周邊排水設施接駁條件,在竣工環保驗收階段,核實排水許可。

    第十三條  本管理辦法實施前,工業廢水已接入城鎮生活污水處理廠的工業企業,應在本管理辦法實施后按照本管理辦法核定排水許可,不符合許可要求的限期整改到位并按本管理辦法重新核定排水許可。

    對于現狀少量不得接入類型廢水接入城鎮生活污水處理廠的,經評估對穩定運行、維護安全和污泥資源化利用影響較小的,可隨產業結構調整逐步退出,但不得新增廢水接入;經評估對穩定運行、維護安全和污泥資源化利用影響較大的,限期退出或自建工業廢水處理設施,處理后直排至自然水體。

    ?第三章  許可申請與審查

    第十四條  城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當按照國家有關規定,將污水排入城鎮排水設施。在雨水、污水分流地區要將污水排入污水管網,不得將污水排入雨水管網。排水戶應對其排水行為負責。

    集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的,可以由產權單位或者其委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證,并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

    各類施工作業需要排水的,由建設單位申請領取排水許可證。

    第十五條  排水戶和施工作業活動應在發生實際排水行為申請并取得排水許可;辦法生效之前已發生排水行為但未申領排水許可的排水戶,依法責令其停止違法行為并應當按照城鎮污水行政主管部門規定的時限要求,按本管理辦法申請并取得排水許可。

    第十  排水戶將申請表及相關材料遞交屬地污水行政主管部門,由屬地污水行政主管部門組織相關部門對申請單位的排水情況和接駁條件進行現場勘察,并出具是否符合污水接入城鎮污水管網及相應納管的相關意見。

    第十七條  屬地污水行政主管部門可委托當地排水管網運營單位核實申請單位內部雨污分流等相關情況并結合目前污水管網現狀提出納管或預納管的咨詢意見;屬地污水行政主管部門核實申請單位環評情況、生產情況、污染產生情況、污染預處理情況等,并結合咨詢意見,確定是否核發排水許可。

    十八  污水擬排入城鎮污水管網時,排水戶應向屬地污水行政主管部門提出申請領取排水許可,應當如實提交下列材料:

    (一)污水排入排水管網許可申請表;

    (二)排水總平面圖和單體首層排水平面圖,具體包括:排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;

    (三)按規定建設污水預處理設施的材料,具體包括:生產工藝介紹、原料輔料類型及用量、廢水污染因子分析以及預處理工藝流程圖等說明材料;

    (四)排水隱蔽性工程竣工報告,即城市排水設施接駁信息登記表;

    (五)排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告;擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告;

    (六)列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備等材料;

    (七)法律、法規規定的其他材料,具體包括營業執照復印件、房產證或房屋租賃協議復印件、法人身份證復印件或授權委托書及經辦人身份證復印件等材料。

    十九  排水戶應當在自用污水排放設施與公共污水設施的連接點前設置污水排放專用檢測井(以下稱污水檢測井),滿足污水量離線計量需求,并安裝水質檢測井標識牌。

    污水檢測井的規格和結構可以參照《給水排水標準圖集》排水檢查井【02(03)S515】要求設計,但井底應當低于管底1000mm以上。

    第二十條  排水戶排放的污水不符合《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T 31962-2015)、《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)等國家或者地方有關水質標準與規定的,應當按規定進行預處理,不得采用稀釋法降低其濃度后排入公共污水設施。

    第二十一條  下列排水戶應當按照國家和地方相關標準、規范設置隔油池、格柵井、三級沉淀池、污水預處理設施:

    (一)公共食堂、餐廳、肉類、食品加工類等排水含有食用油,或者排水含有汽油、煤油、柴油及其它工業用油的,應當設置隔油池。隔油池根據《國家建筑標準設計圖集》小型排水構筑物(04S519)要求選用。

    (二)經營養殖場、屠宰場、肉菜市場等的排水戶應當按照國家和地方相關標準、規范在污水檢測井之前設置格柵井。

    設置格柵井應當符合下列要求:

    1. 格柵柵條的間距為25mm以上40mm以下;

    2. 格柵的安裝角度在80度以下(與水平面夾角);

    3. 格柵采用耐腐耐磨材料制作,其強度和剛度能夠滿足使用要求;

    4. 格柵井蓋型式利于清掏柵渣,并考慮防盜要求。

    (三)洗車業、汽車維修業和農貿市場等的排水戶應當按照國家和地方相關標準、規范在污水檢測井之前設置三級沉淀池。

    (四)有毒有害排污類的排水戶,應當根據排水量的大小和水質情況采用相應的污水預處理設施及工藝,去除污水中毒害成份,處理后達到國家和地方規定的污水排入下水道排放標準,方可排入公共污水管網。

    (五)污水中易產生有毒有害、易燃易爆氣體的排水戶,外排市政污水管網前須設水封井,加裝氣體探測裝置。在這類排水戶接設點的上下游市政污水管道亦須設水封裝置和外排通道,防止氣體串通。

    第二十二條  污水檢測井和預處理設施應當設置在建設項目用地紅線范圍內,并且便于清疏、維護的位置,不得占用公共設施用地。

    第二十三條  建設單位申請施工排水許可的,應當向污水行政主管部門提交以下材料:

    (一)施工臨時排放污水許可申請表;

    (二)城市排水設施接駁信息登記表;

    (三)排水管網平面圖,含建設項目施工排水方案及圖紙。施工排水方案包括排水總平面示意圖以及化糞池、隔油池、沉淀池等預處理設施的平面圖和剖面圖等。排水總平面示意圖應當標示施工場地各種設施的設置位置、流向,與公共排水設施接駁的示意,排水邊溝、管道的尺寸、長度,檢查井規格等,并且標明建設項目用地紅線、現狀市政道路邊線、人行道邊線等。

    第二十四條  城鎮污水行政主管部門應當在受理施工排水許可審核申請之日起10個工作日內進行審核,作出是否準予許可的決定。

    施工排水符合下列條件的,方可作出準予許可的決定:

    (一)按規定修建化糞池、隔油池、沉淀池等預處理設施;

    (二)按照污水行政主管部門提供的排水設施及位置接駁;

    (三)施工作業向公共污水設施排放的污水水質符合《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)等有關標準和規定;經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水,除需符合《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)外、還需同時符合《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)和其他有關行業、地方水污染物排放標準。

    不符合前款規定條件的,不得作出準予許可的決定,并向申請人書面說明理由。

    第二十五條  施工排水預處理設施應當包括排水邊溝、排水管、洗車槽、沉淀池或者一體化凈化設施等。施工場地內有廁所、淋浴室或者廚房的,還應當建設化糞池或隔油池。

    設置施工排水預處理設施應當符合下列要求:

    (一)設置在建設項目用地紅線范圍內,且便于清掏、維護的位置;

    (二)排水邊溝沿施工場地周邊設置,邊溝尺寸滿足排水要求,經計算確定;廁所、淋浴室、廚房等排放的污水采用管道收集;

    (三)化糞池的規格與尺寸根據《國家建筑標準設計圖集》磚砌化糞池(02S701)或者鋼筋混凝土化糞池(03S702)要求選用;

    (四)隔油池根據《國家建筑標準設計圖集》小型排水構筑物(04S519)要求選用;

    (五)預沉設施的有效容積按照停留時間不低于30分鐘計算確定;

    (六)污水量根據用水量、地下水抽排水量、降雨量綜合計算,且不能小于最大時供水量;

    (七)沉淀池設置深度在1.2m以上1.5m以下范圍內;計算沉淀池有效容積時,扣除沉淀池保護高度(20cm以上)和積泥高度(50cm以上)的容積,長寬尺寸可以根據工地用地情況確定,長寬比不小于4;沉淀池出水口設置格柵阻隔異物,上蓋防護板或者設置防護圍欄;

    (八)化糞池與隔油池出水排入公共污水管網,沉淀池出水可以排入公共排水管網;

    (九)排水口不超過三個,各出水口在施工圍蔽墻外進行清晰標示。

    第二十六條  施工排水預處理設施建設完成后,建設單位應當按規定組織竣工驗收。

    施工排水預處理設施未經驗收或者損壞的,禁止排入施工泥漿等建筑廢棄物。

    第二十七條  工程完工后,建設單位應當檢查施工排水接駁的公共排水管網上游1個井段,下游3個井段的公共排水管網狀況,清理建筑垃圾、施工泥漿等廢棄物。

    建設單位完成清理并經檢測合格后,應當書面報告鎮街污水行政主管部門和雨水行政主管部門,并由鎮街污水行政主管部門和雨水行政主管部門復核其管網的清理情況。

    第二十八條  工程完工后,施工排水接駁設施作為該建設項目永久排水接駁設施的,建設單位應當按照本管理辦法的規定辦理接駁手續,并依照本管理辦法的有關規定申請辦理排水許可證。

    施工排水接駁設施不作為該建設項目永久排水接駁設施的,建設單位應當封堵接駁口。

    第二十九條  排水水質檢測報告應當由排水檢測機構出具。

    排水檢測機構應當具有實驗室資質認定資格,并對水樣的真實性和代表性負責。

    第三十條  排水水質檢測項目包括基本檢測項目和行業檢測項目?;緳z測項目包括pH值、五日生化需氧量、化學需氧量(鉻法)、懸浮物和氨氮;行業檢測項目附錄3。

    總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、總鈹、總銀的檢測點應當設置在車間處理設施的排水口;其他檢測項目的檢測點應當設置在污水檢測井。

    第三十一條  水質檢測報告應當附有明確標示采樣位置和名稱的排水平面圖。水質檢測報告采用的樣品名稱應當與排水平面圖標示的名稱一致。

    第三十  排水許可證由正本和副本構成,正本載明基本信息和許可信息,副本包括基本信息、登記事項、許可事項等內容。

    基本信息包括:排水戶名稱、法定代表人、統一社會信用代碼、注冊地址、生產經營場所地址、行業類別、排水許可管理類別、排水許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號等。

    許可信息包括:排水口位置和數量、排水方式、排放水污染物的項目、許可排放濃度、許可排放量等。

    許可事項包括:除許可信息外,還包括取得排水許可后應當遵守的設施日常養護、信息公開事宜和法律法規規定的其他許可事項。

    第三十  排水許可證有效期為5年。

    因施工作業需要向城鎮排水設施排水的,施工臨時排水許可證的有效期由城鎮污水行政主管部門根據排水狀況確定,但不得超過施工期限。

    第三十  排水許可證有效期滿需要繼續排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前,向城鎮污水行政主管部門提出申請。城鎮污水行政主管部門應當在有效期屆滿前做出是否準予延續的決定。準予延續的,有效期延續5年。

    排水戶在排水許可證有效期內,嚴格按照許可內容排放污水,且未發生違反本管理辦法規定行為的,有效期屆滿30日前,排水戶可提出延期申請,經原許可機關同意,可不再進行審查,排水許可證有效期延期5年。

    第三十  在排水許可證的有效期內,排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的,排水戶應當按照本管理辦法規定,重新申請領取排水許可證。

    排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應當在工商登記變更后30日內向城鎮污水行政主管部門申請辦理變更。

    ?第四章  監督和管理

    第三十  排水戶依照本管理辦法的相關規定獲取排水許可。

    排水戶應當按照許可事項的要求排放污水,并對其排水行為負責。

    第三十七條  城鎮污水行政主管部門負責對排水戶的排水情況進行日常監管,對有超標超量排放行為的排水戶,依法采取限期整改、限產限排、停產整頓、行政處罰等措施。

    三十八條  城鎮污水行政主管部門應按照相關規定履行職責,不得有下列情形:

    (一)對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的;

    (二)對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的;

    (三)利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;

    (四)泄露被監督檢查單位和個人的技術或者商業秘密的;

    (五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

    第三十九條  排水戶不得有下列危及城鎮排水設施安全的行為:

    (一)向城鎮排水設施排放或傾倒劇毒、易燃易爆物質、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等;

    (二)堵塞城鎮排水設施或者向城鎮排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;

    (三)擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮排水設施;

    (四)擅自向城鎮排水設施加壓排放污水。

    第四十條  排水戶應當對污水預處理設施、內部排水管網、與市政管網的連接管、污水排放專用檢測井(以下簡稱自用排水設施運行養護的情況及發生異常的原因和采取的措施進行臺賬記錄,臺賬記錄保存期限不少于3年。重點管理的排水戶,應定期向城鎮污水行政主管部門上報臺賬記錄。

    生態環境主管部門應當將污水排入城鎮污水管網的重點排水戶上報在全國排污許可證管理信息平臺的臺賬記錄與城鎮污水行政主管部門共享。

    第四十一條  排水戶因發生事故或者其他突發事件,排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的,應當立即停止排放,采取措施消除危害,并按規定及時向城鎮污水行政主管部門等有關部門報告。

    第四十二條  納入重點排水戶管理的冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工、垃圾處理場(站)、醫療單位、實驗室、養殖業、屠宰、食品加工等企業應當依法安裝并保證水污染物排放自動監測設備正常運行,監測數據同時需與城鎮污水行政主管部門聯網共享:

    (一)日均外排廢水量100噸以上、COD30公斤以上的應安裝COD自動監測儀;

    (二)日均外排氨氮10公斤以上的應安裝氨氮自動監測儀;

    (三)石馬河流域排污單位外排廢水中以總磷為主要控制因子的應安裝總磷自動監測儀;

    (四)冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工企業應安裝pH計、遠程采樣設備、視頻監控設備和排放控制閥門,閥門控制權應交由市污水行政主管部門及其指定的城鎮生活污水處理廠;

    前款所列各類重點排水戶必須安裝流(速)量計、數采儀,國控、省控重點污染源增加安裝治污設施運行和排污口視頻監控設備。

    生態環境主管部門已進行自動監測的,應當將監測數據與城鎮污水行政主管部門實時共享。

    對未與生態環境主管部門的監控設備聯網,城鎮污水行政主管部門已進行自動監測的,可以將監測數據與生態環境主管部門共享。

    第四十三條  城鎮污水行政主管部門應當將未取得排水許可證違法排水或者不按許可證排水,對城鎮排水與污水處理設施造成嚴重影響的,以及2次(含)以上被城鎮污水行政主管部門通報的排水戶違法有關信息向社會公開,將其違法行為納入社會信用體系。

    2次(含)以上嚴重違反排水許可證要求排水的排水戶,列入住房城鄉建設領域黑名單。

    第四十四條  各鎮街污水行政主管部門應當將排水許可材料按戶整理歸檔,一戶一檔案,對排水戶檔案實行信息化管理。各鎮街污水行政主管部門委托的具有計量認證資質的排水監測機構應當對排水戶排放污水的水質、水量進行監測,建立排水監測檔案,排水監測檔案應當包括下列資料:

    (一)已核發《排水許可證》的排水戶檔案資料;

    (二)監測和檢查資料,包括紙質版本和電子版本。

    四十五條  城鎮污水行政主管部門應當依照法律法規和本管理辦法的規定,制定監督檢查計劃,定期對排水戶的設施接駁、雨污分流等情況進行檢查,定期組織排水監測機構對排水設施中的水質、水量進行檢測。

    結合排水戶排水信用情況,確定監督檢查的重點和頻次,重點排水戶每年不少于2次,一般排水戶按比例隨機抽取一定量進行監督檢查。發現排水戶違法排水的,應當增加檢查頻次,加大監測力度,并依法查處。實施監督檢查時,有權采取下列措施:

    (一)進入現場開展檢查、監測;

    (二)要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證;

    (三)查閱、復制臺賬等有關材料;

    (四)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題做出說明;

    (五)依法采取禁止排水戶向城鎮排水設施排放污水等措施,糾正違反有關法律、法規和本管理辦法規定的行為。

    被監督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

    第四十  城鎮污水行政主管部門可以通過政府購買服務等方式,組織專門機構或者技術服務單位,開展排水許可材料審核、水質檢測、排水戶的自用排水設施核查、檔案管理、監督指導排水戶排水行為等工作。專門機構或者技術服務單位在排水許可相關工作中不得弄虛作假。

    第四十七條  城鎮污水行政主管部門應當按照國家有關規定將監督檢查的情況向社會公開。城鎮污水行政主管部門及承擔排水許可相關工作的專門機構、技術服務單位的工作人員對知悉的被監督檢查單位和個人的技術和商業秘密負有保密義務。

    第四十八條  有下列情形之一的,許可機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷排水許可:

    (一)城鎮污水行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的;

    (二)超越法定職權作出準予排水許可決定的;

    (三)違反法定程序作出準予排水許可決定的;

    (四)對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的;

    (五)依法可以撤銷排水許可的其他情形。

    排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的,應當予以撤銷。

    四十九  排水戶有下列情形之一需要重新核辦排水條件的,必須提前15日向市污水行政主管部門申請重新核辦手續:

    (一)日排水量增加20%以上;

    (二)排水方向、方式,排水口位置、高程發生變化;

    (三)主要污染物種類發生變化或者濃度增高。

    重新核辦手續參照本管理辦法執行。

    第五十條  有下列情形之一的,城鎮污水行政主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續:

    (一) 排水戶依法終止的;

    (二) 排水許可有效期滿且未延續許可的;

    (三) 排水許可依法被撤銷、撤回,或者排水許可證被吊銷的;

    (四) 法律法規規定應當注銷排水許可的其他情形。

    第五十一條  鼓勵公民、法人和其他組織監督排水戶的排水行為,舉報排水戶違反本管理辦法的行為。

    收到舉報的城鎮污水行政主管部門或者有關執法部門應當依法處理,為舉報人保密。

    第五十二條  城鎮污水處理設施運行維護單位,應當嚴格根據合同規定,對違反排水許可的排水戶采取臨時封堵或關閘措施,暫停接納其廢水,并將相關材料報送市污水行政主管部門,由城鎮污水行政主管部門依法采取封堵排放口、責令限期拆除、行政處罰等措施。對拒不改正的企業,依法強制執行。

    ?第五章  法律責任

    第五十三條  違反本管理辦法第十四條規定,即在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由城鎮污水行政主管部門按照《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二十五條的規定責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款;對個人處2萬元以上10萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。

    第五十四條  違反本管理辦法第十五條規定,即排水戶未取得排水許可,向城鎮排水設施排放污水的,由城鎮污水行政主管部門按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十條第一款和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二十六條的規定責令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦排水許可證,可以處50萬元以下罰款;對列入重點排污單位名錄的排水戶,可以處30萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十五條  違反本管理辦法第三十六條第一款規定,即排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的,或者違反承諾的,按照《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二十九條的規定可以處3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十六條  本管理辦法第三十六條第二款,排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的,由城鎮污水行政主管部門按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十條第二款和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二十七條的規定責令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷污水排入排水管網許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款,對列入重點排污單位名錄的排水戶,處30萬元以上50 萬元以下罰款,并將有關情況通知同級生態環境主管部門,可以向社會予以通報,情節嚴重的,排水戶及其法定代表人列入住房城鄉建設領域黑名單;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十七條  違反本管理辦法第三十八規定,即城鎮污水行政主管部門對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的,或者對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的,或者利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的,或者泄露被監督檢查單位和個人的技術或者商業秘密的,或者不依法履行監督管理職責或者監督不力造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關按照《城鎮排水與污水處理條例》第四十六條、第四十七條和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二十四條的規定責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十八條  違反本管理辦法第三十九條規定,即從事危及城鎮排水設施安全的活動的,由城鎮污水行政主管部門按照《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第三十一條的規定責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十九條  違反本管理辦法第四十一條規定,即排水戶因發生事故或者其他突發事件,排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行,沒有立即停止排放,未采取措施消除危害,或者并未按規定及時向城鎮污水行政主管部門等有關部門報告的,城鎮污水行政主管部門按照《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第三十條的規定可以處3 萬元以下罰款。

    第六十條  排水戶違反本管理辦法第四十五條規定,即拒不接受水質、水量監測或者妨礙、阻撓城鎮污水行政主管部門依法監督檢查的,由城鎮污水行政主管部門按照《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第三十二條的規定給予警告;情節嚴重的,處3萬元以下罰款。

    第六十一條  本管理辦法第四十六條規定,專門機構或者技術服務單位在排水許可相關工作中弄虛作假的,按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條和《環境保護法》第六十五條的規定由資質認定部門撤銷其資質認定證書,被撤銷資質認定證書的檢驗檢測機構,三年內不得再次申請資質認定;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第六十二條  本管理辦法第四十九條規定,排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更,未按本管理辦法規定及時向城鎮污水行政主管部門申請辦理變更的,由城鎮污水行政主管部門按照《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二十八條的規定責令改正,可以處3萬元以下罰款。

    ?第六章  附則

    第六十三條  本管理辦法由東莞市生態環境局負責解釋。

                第六十  本管理辦法自發布之日起施行,有效期5年。

     

    附錄1. 排水許可證申請表(新辦、施工臨時、延續/變更)

    附錄2. 城市排水設施接駁信息登記表

    附錄3. 行業水質檢測項目表


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    下載地址:《東莞市污水排入城鎮污水管網管理辦法(試行)?

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