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    生態保護紅線監測技術規程(征求意見稿)

    1 適用范圍

          本標準規定了生態保護紅線的監測方式、技術流程、監測內容、監測指標及頻次、監測方法和質量控制要求等。

          本標準適用于綜合運用衛星遙感、航空遙感和地面監測方式,對我國陸域生態保護紅線的面積、性質和功能以及人類干擾活動進行動態監測工作。

          本標準適用于縣級及以上行政區陸域生態保護紅線動態變化監測。

    2 規范性引用文件

          本標準內容引用下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。

          GB/T 12343 國家基本比例尺地圖編繪規范

          GB/T 13923-2006 基礎地理信息要素分類與代碼

          GB/T 15968-2008 遙感影像平面圖制作規范

          GB/T 21010-2017 土地利用現狀分類

          GB/T 2260 中華人民共和國行政區劃代碼

          GB/T 24255-2009 沙化土地監測技術規程

          GB/T 24356-2009 測繪成果質量檢查與驗收

          GB/T 36197-2008 土壤質量 土壤采樣技術指南

          CH/Z 3003-2010 低空數字航空攝影測量內業規范

          DD 2011-06 礦產資源開發遙感監測技術要求

          LYT 1213-1999 森林土壤含水量的測定

          SL 190-2007 土壤侵蝕分類分級標準

          SL 592-2012 水土保持遙感監測技術規范

          SL 750-2017 水旱災害遙感監測評估技術規范

          TD/T 1010-2015 土地利用動態遙感監測規程

          TD/T 1055-2019 第三次全國國土調查技術規程

          關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見(廳字〔20172 號)

          關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見(廳字〔201948 號)

          關于推進生態環境監測體系與監測能力現代化的若干意見(環辦監測〔20209 號)

          生態保護紅線劃定指南(環辦生態〔201748 號)

          生態保護紅線勘界定標技術規程(環辦生態〔201949 號)

          自然保護區人類活動遙感監測及核查處理辦法(試行)(國環規生態〔20173 號)

    3 術語與定義

          下列術語和定義適用于本標準。

    3.1

          生態保護紅線 ecological conservation redline

          指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護國家生態安全的底線和生命線,通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、維護海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域,以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態環境敏感脆弱區域。

    3.2

          生態功能 ecological function

          指生態系統在維持生命的物質循環和能量轉換過程中,為人類提供的惠益,包括水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性等功能類型。

    3.3

          生態環境敏感脆弱區 areas of sensitive and fragile ecological environment

          指生態系統穩定性差,容易受到外界活動影響而產生生態退化且難以自我修復的區域。

    3.4

          水源涵養 water conservation

          指生態系統(如森林、草地等)通過其特有的結構與水相互作用,對降水進行截留、滲透、蓄積,并通過蒸散發實現對水流、水循環的調控,主要表現在緩和地表徑流、補充地下水、減緩河流流量的季節波動、滯洪補枯、保證水質等方面。

    3.5

          水土保持 soil and water conservation

          指生態系統通過截留、吸收、下滲等作用以及植物根系的固持作用,減少土壤肥力損失以及減輕河流、湖泊、水庫淤積的重要功能。

    3.6

          ?防風固沙 sand fixation

          指生態系統通過固定表土、改善土壤結構、增加地表粗糙度、阻截等方式,減少土壤的裸露機會,提高起沙風速、降低大風動能,從而提高土壤的抗風蝕能力,削弱風的強度和攜沙能力, 減少土壤流失和風沙危害的重要功能。

    3.7

          生物多樣性維護 biodiversity conservation

          指生態系統在維持基因、物種、生態系統多樣性發揮的作用,與珍稀瀕危和特有動植物的分布豐富程度密切相關。

    3.8

          人類干擾活動 human activities disturbance

          指生態保護紅線內影響生態環境狀況的人為活動及其產生的后果,包括生態保護紅線內新增加的人類活動以及規模擴大的人類活動。

    3.9

          生態修復活動 ecological restoration activities

          指生態保護紅線內受損自然生態系統的恢復與重建工作,包括生產生活設施退出以及生態修復建設活動。

    3.10

          自然生態用地 natural ecological land

          指生態保護紅線內具有重要生態系統服務功能的各類用地,通常包括森林、草地、濕地、荒漠等自然生態系統。

    4 技術流程

          a) 生態保護紅線監測一般分為四個階段,分別為監測準備、綜合監測、質量控制和監測結果階段,具體技術流程見圖 1。

          b) 監測準備階段指收集覆蓋生態保護紅線的高分辨率衛星遙感影像、近期航空影像,地形地貌、土壤、植被、氣象等專題資料,以及野外觀測設備準備等。

          c) 綜合監測階段指綜合利用衛星遙感、航空遙感和地面調查觀測方式提取生態保護紅線面積、用地性質、生態功能、人類干擾活動和生態修復活動等。

          d) 質量控制階段指采用樣本抽查、實地核查、地統計學等方法對綜合監測數據開展質量控制和精度驗證,生成質控數據。

          e) 監測結果包括監測數據、監測圖表和監測報告。

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    5 監測準備

    5.1 監測底圖制作

          a) 依據生態保護紅線矢量數據、最新時相高清數字正射影像圖和大比例尺基礎地理信息數據,制作生態保護紅線監測工作底圖。工作底圖的符號、設色、整飾等參照 TD/T 1055-2019 的相關要求。

          b) 坐標系統:采用“2000 國家大地坐標系統(CGCS2000)”。

          c) 高程基準:采用“1985 國家高程基準”,單位采用“m”表示。

          d) 投影方式:按照 GB/T 17278-2009,標準分幅數據采用高斯-克里格投影,3 度分帶,以“m”為坐標單位,坐標值至少保留 2 位小數;按照行政區域組織的數據可不分帶,采用地理坐標,經緯度值采用“°”為單位,用雙精度浮點數表示,至少保留 6 位小數。

          e) 比例尺:省級層面基本比例尺為 1:5 萬,縣級層面基本比例尺原則上不小于 1:1 萬,基礎數據不滿足要求的可采用 1:5 萬。

    5.2 遙感影像選取與預處理

     

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