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                  HJ 256-2021 建設項目竣工環境保護設施驗收技術規范 水泥工業

                  1 適用范圍

                        本標準規定了水泥工業建設項目竣工環境保護設施驗收的工作程序和總體要求,提出了啟動驗收、驗收自查、編制驗收監測方案、實施驗收監測與檢查、編制驗收監測報告(表)的技術要求。

                        本標準適用于水泥工業建設項目竣工環境保護設施驗收工作。利用水泥窯協同處置危險廢物、生活垃圾(包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等,摻加生活垃圾的質量不得超過入窯物料總質量的30%)、城市和工業污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應急事件廢物等固體廢物的建設項目竣工環境保護設施驗收工作適用于本標準。

                        水泥原料礦山開采等生態影響類工程竣工環境保護設施驗收工作按照HJ/T 394 執行。

                        本標準未規定的其他內容按照《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》(生態環境部公告 2018 年第 9 號)附件執行。

                  2 規范性引用文件

                        本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

                        GB 3096 聲環境質量標準

                        GB 4915 水泥工業大氣污染物排放標準

                        GB 8978 污水綜合排放標準

                        GB 12348 工業企業廠界環境噪聲排放標準

                        GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準

                        GB 14554 惡臭污染物排放標準

                        GB 16297 大氣污染物綜合排放標準

                        GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準

                        GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

                        GB 18599 一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準

                        GB 30485 水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準

                        GB/T 8170 數值修約規則與極限數值的表示和判定

                        GB/T 14581 水質 湖泊和水庫采樣技術指導

                        GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法

                        HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 氣相色譜法

                        HJ/T 52 水質 河流采樣技術指導

                        HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監測技術導則

                        HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續監測技術規范

                        HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續監測系統技術要求及檢測方法

                        HJ/T 91 地表水和污水監測技術規范

                        HJ 91.1 污水監測技術規范

                        HJ/T 92 水污染物排放總量監測技術規范

                        HJ 164 地下水環境監測技術規范

                        HJ/T 166 土壤環境監測技術規范

                        HJ 194 環境空氣質量手工監測技術規范

                        HJ/T 394 建設項目竣工環境保護驗收技術規范  生態影響類

                        HJ/T 397 固定源廢氣監測技術規范

                        HJ 493 水質 樣品的保存和管理技術規定

                        HJ 494 水質 采樣技術指導

                        HJ 495 水質 采樣方案設計技術規定

                        HJ 630 環境監測質量管理技術導則

                        HJ 640 環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測

                        HJ 662 水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范

                        HJ 691 環境空氣  半揮發性有機物采樣技術導則

                        HJ 819 排污單位自行監測技術指南 總則

                        HJ 905 惡臭污染環境監測技術規范

                        HJ 1019 地塊土壤和地下水中揮發性有機物采樣技術導則

                        《關于發布〈建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類〉的公告》(生態環境部公告2018 年第 9 號)

                        《排污許可管理條例》(中華人民共和國國務院令736 號)

                  3 術語和定義

                        下列術語和定義適用于本標準。

                  3.1

                        水泥工業 cement industry

                        從事水泥原料礦山開采、水泥(熟料)制造、散裝水泥轉運以及水泥制品生產等的工業部門。

                  3.2

                        水泥窯協同處置 co-processing in cement kiln

                        將滿足或經過預處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯,在進行水泥熟料生產的同時實現對固體廢物的無害化處置過程。

                  3.3

                        環境保護設施 environmental protection facilities

                        防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。

                  4 驗收工作程序

                        驗收工作包括驗收自查、驗收監測和后續驗收工作,其中驗收監測工作可分為編制驗收監測方案、實施驗收監測與檢查、編制驗收監測報告(表)三個階段。后續驗收工作包括提出驗收意見、編制“其他需要說明的事項”、形成并公開驗收報告、全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺登記、檔案留存等。驗收工作程序圖參見附錄A。

                  5 啟動驗收

                  5.1 收集驗收資料

                        收集的驗收資料包括環境保護資料、與環境保護相關的工程資料、圖件資料。驗收資料清單參見附錄 B。

                  5.2 制訂驗收工作計劃

                        制訂驗收工作計劃,明確企業自測或委托技術機構監測的驗收監測方式,驗收工作進度安排。

                  6 驗收自查

                  6.1 自查目的

                        自查環境保護手續履行情況、項目建成情況和環境保護設施建成情況與環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定的一致性,確定是否具備按計劃開展驗收工作的條件;自查污染源分布、污染物排放情況及排放口設置情況等,作為制定驗收監測方案的依據。

                  6.2 自查內容

                  6.2.1 環境保護手續履行情況

                        環境保護手續履行情況包括項目環境影響報告書(表)及其審批部門審批情況;發生重大變動的, 其相應審批手續完成情況;國家與地方生態環境主管部門對項目監督檢查、整改要求的落實情況;排污許可證申領情況或排污登記情況等。

                  6.2.2 項目建成情況

                        對照環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,自查項目主體工程、儲運工程、公輔工程和依托工程等建成情況。自查內容參見附錄C 中表 C.1~表C.4。

                  6.2.3 環境保護設施建成情況

                  6.2.3.1 污染治理/處置設施

                        對照環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,自查廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染治理/ 處置設施建成情況,作為確定驗收監測方案中監測點位、因子等監測內容的依據。自查內容參見附錄 C 中表C.5。

                  6.2.3.2 其他環境保護設施建設情況

                        對照環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,自查其他要求配套的環境保護設施建成情況, 作為確定驗收監測方案中檢查內容的依據。自查內容參見附錄 C 中表C.6。

                  6.3 自查結果

                        通過全面自查,發現環境保護審批手續不全的、發生重大變動且未重新報批環境影響報告書(表) 或環境影響報告書(表)未經批準的、未按照環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環境保護設施的、應取得但未取得排污許可證或進行排污登記的,應辦理相關手續或整改完成后再繼續開展驗收工作。

                        自查發現污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向,污染物排放口數量或者污染物排放種類等與排污許可證或排污登記不一致的,應根據《排污許可管理條例》的規定重新申請排污許可證或進行排污登記。

                  排放口不具備監測條件的,如采樣平臺、采樣孔設置不規范,應及時整改,以保證現場監測數據質量與監測人員安全。

                  7 編制驗收監測方案

                  7.1 驗收監測方案編制原則

                        編制環境影響報告書及協同處置固體廢物的項目,應根據驗收自查結果確定驗收監測內容、編制驗收監測方案,規模較小、改擴建內容簡單的項目,可適當簡化驗收監測方案內容,但應包括驗收執行標準、監測點位、監測因子、監測頻次等主要內容。

                  7.2 驗收監測方案內容及要求

                  7.2.1 驗收監測方案內容

                        驗收監測方案內容一般包括項目概況、驗收依據、項目建設情況、環境保護設施、驗收執行標準、驗收監測內容、質量保證與質量控制等。驗收監測方案內容參見附錄 D,驗收監測推薦監測分析方法參見附錄 E。

                  7.2.2 驗收執行標準

                        驗收執行標準包括污染物排放標準、生態環境質量標準,選取原則按《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》附件相關要求執行。

                        水泥工業建設項目及生產設施的大氣污染物排放執行 GB 4915,協同處置固體廢物還應執行 GB 14554、GB 16297、GB 30485,水污染物排放執行 GB 8978,廠界環境噪聲執行 GB 12348。但環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證或排污登記要求執行的標準或限值嚴于上述標準的,從其規定。

                        水泥工業建設項目周邊環境質量評價執行現行有效的生態環境質量標準。

                        環境保護設施處理效率按照相關標準、環境影響報告書(表)審批部門審批決定執行。

                   

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