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                  尾礦庫環境監管分類分級技術規程(試行)

                        為強化尾礦庫分類分級環境監管,筑牢防范尾礦庫環境風險的底線,按照精準治污、科學治污、依法治污的要求,指導各地精準劃分尾礦庫環境監管等級,制定本技術規程。

                  一、基本原則

                        堅持分類分級,因地制宜,實施差異化環境監管;堅持突出重點, 精準防控,集中力量優先抓好環境風險突出的尾礦庫;堅持科學合理, 簡便易行,便于操作和實施,提升尾礦庫環境監管效能。

                  二、適用范圍

                        適用對象為除貯存放射性尾礦以外的運營(含在用、停用)、封場(閉庫)的尾礦庫。

                        赤泥庫、錳渣庫、磷石膏庫等的環境監管分類分級工作可以參考本規程。

                  三、工作流程

                        尾礦庫環境監管分類分級采用定性與定量相結合的方式,首先依據尾礦所屬礦種類型和尾礦庫周邊環境敏感程度定性分類,再按尾礦庫生產狀態選取關鍵指標進行定量分析,確定尾礦庫環境監管優先序。

                        (一)定性分類

                        按照尾礦所屬礦種類型與周邊環境敏感程度進行矩陣分析。

                        1.尾礦庫所屬礦種類型

                        根據不同礦種及采選工藝的尾礦特征污染物情況,將尾礦庫按照尾礦所屬礦種類型分為A、B、C三類:鉛鋅礦尾礦庫、銅礦尾礦庫、汞礦尾礦庫為A類;鎳礦尾礦庫、錫礦尾礦庫、涉氰金礦尾礦庫、鎢鉬礦尾礦庫、銻礦尾礦庫為B類;浮選金礦尾礦庫、鐵礦尾礦庫、其他金屬及非金屬礦尾礦庫為C類。

                        2.尾礦庫周邊環境敏感程度

                        根據尾礦庫周邊環境敏感目標情況,將尾礦庫分為高敏感、中敏感、低敏感三個程度。

                        (1)高敏感:尾礦庫庫址位于長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內;跨國境河流10公里范圍內;365個水質較好湖泊與市、縣級集中式地表水飲用水水源地上游10公里區域內。

                        (2)中敏感:尾礦庫庫址位于長江和黃河干流岸線 3-10 公里、

                        重要支流岸線 1-10 公里范圍內;365 個水質較好湖泊與市、縣級集中式地表水飲用水水源地上游 10-30 公里區域內。

                        (3)低敏感:其他區域內的尾礦庫。

                        3.矩陣定性分類

                        綜合進行矩陣分析,將尾礦庫分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類(見表1)。對尾礦庫定性分類賦基礎分,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類分別賦值60、50、40分。

                   ?

                        (二)定量分析

                        按照尾礦庫的生產狀態分為在用、停用、封場(閉庫)三類, 對各類尾礦庫確定 5 項環境監管評價指標。5 項評價指標分為共性評價指標和差異性評價指標,分別選取關鍵的環境監管評價指標進行定量賦分。

                        共性評價指標為“尾礦庫等別”“尾礦庫啟用時間”“環境風 險控制”“主要污染防治設施”4 項,共性評價指標賦分最高 30 分。差異性評價指標 1 項,在用尾礦庫選取“尾礦入庫形式”,停用尾礦庫選取“是否為無主庫”,封場(閉庫)尾礦庫選取“是否通過 閉庫驗收”;差異性評價指標賦分最高 10 分。

                        1.共性評價指標與賦分

                        (1)尾礦庫等別(10 分、5 分、0 分)

                        一等、二等、三等尾礦庫賦值10分;四等尾礦庫賦值5分;五等尾礦庫賦值0分。

                        (2)尾礦庫啟用時間(5 分、0 分)

                        尾礦庫啟用時間為2005年以前的尾礦庫,賦值5分;啟用時間為2005年(含)以后的尾礦庫,賦值0分。

                        (3)環境風險控制(5 分、0 分)

                        近 3 年內存在被處罰的環境違法行為,或因環境問題與周邊存在糾紛,或近 3 年內發生過較大及以上等級的生產安全事故或突發環境事件的尾礦庫賦值 5 分;其它的,賦值 0 分。

                        (4)主要污染防治設施(0分、5分、10分)

                        尾礦廢水達標排放或不外排,地下水水質監測井、滲濾液收集設施正常運行的,賦值0分;尾礦廢水達標排放或不外排,兩項污染防治設施缺失或不正常運行的,賦值5分;其他的,賦值10分。

                        2.差異性指標與賦分

                        (1)在用尾礦庫尾礦入庫形式(10 分、5 分)

                        尾礦濕排入庫的尾礦庫賦值10分;干堆入庫的賦值5分。

                        (2)停用尾礦庫是否為無主庫(10分、5分)

                        無主庫賦值10分;有生產經營主體或政府指定單位能夠正常維護的尾礦庫賦值5分。

                        (3)封場(閉庫)尾礦庫是否通過閉庫驗收(0分、10分) 按照有關規定完成閉庫并通過閉庫驗收的尾礦庫賦值0分;未驗收的賦值10分。

                        (三)劃分環境監管等級

                        1.定性分類與定量分析賦分匯總

                        將尾礦庫定性分類基礎分與定量指標賦分加和匯總,確定尾礦庫分類分級總分值(見表2)。

                   ?

                        2.劃分等級

                        按尾礦庫分類分級總分值從高到低排序,劃分尾礦庫的環境監管等級??偡?/span>85分(含)以上為一級環境監管尾礦庫;65分(含) 至85分為二級環境監管尾礦庫;65分以下為三級環境監管尾礦庫。原則上對一級和二級環境監管尾礦庫實施重點管控。

                        (四)其他

                        1.尾礦庫當年新投入運營的,應測算劃分其環境監管等級。

                        2.尾礦庫環境監管評價指標信息發生變化的,應重新測算劃分其環境監管等級。

                        3.尾礦庫主要污染防治設施缺失或應急預案中相關措施未落實,且拒不整改或拖延整改的;經有關部門通報或企業自查發現存在重大安全隱患的;經專家研判需提高環境監管等級的;應調高其環境監管等級。

                        4.尾礦庫封場(閉庫)后,連續兩年沒有滲濾液產生或產生的滲濾液未經處理即可穩定達標排放,且地下水水質連續兩年不超出上游監測井水質或區域地下水本底水平,可不再劃分其環境監管等級。

                   

                  更多技術規程內容點擊以下鏈接獲取技術規程全文:

                  下載地址:尾礦庫環境監管分類分級技術規程(試行)

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