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    快遞包裝廢物污染控制技術規范(第二次征求意見稿)

    1 適用范圍

          本標準規定了快遞包裝廢物源頭減量、分類投放、收集、貯存、運輸和利用處置過程的污染控制技術要求和運行環境管理要求。

          本標準適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類投放、收集、貯存、運輸和利用處置過程的污染控制,可作為快遞企業、快遞包裝廢物收集與利用處置企業在項目建設、運行環境管理過程污染控制的技術依據。

          已按生活垃圾分類處理相關要求進行分類并進入生活垃圾運輸、利用、處置等過程的污染控制不適用本標準。

    2 規范性引用文件

          本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件,僅注日期的版本適 用于本標準。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

          GB 3544 制漿造紙工業水污染物排放標準

          GB 8978 污水綜合排放標準

          GB 14554 惡臭污染物排放標準

          GB 15562.2 環境保護圖形標志—固體廢物貯存(處置)場

          GB 16297 大氣污染物綜合排放標準

          GB/T 16606.1 快遞封裝用品第 1 部分:封套

          GB/T 16606.2 快遞封裝用品第 2 部分:包裝箱

          GB/T 16606.3 快遞封裝用品第 3 部分:包裝袋

          GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標準

          GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準

          GB/T 20197 降解塑料的定義、分類、標志和降解性能要求

          GB 31572 合成樹脂工業污染物排放標準

          GB 37822 揮發性有機物無組織排放控制標準

          ?GB/T 38727 全生物降解物流快遞運輸與投遞用包裝塑料膜、袋

          GB/T 39084 綠色產品評價 快遞封裝用品

          HJ 364 廢塑料污染控制技術規范

          HJ 821 排污單位自行監測技術指南 造紙工業

          HJ 1034 排污許可證申請與核發技術規范 廢棄資源加工工業

          HJ 1091 固體廢物再生利用污染防治技術導則

          HJ 2035 固體廢物處理處置工程技術導則

          HJ 2302 制漿造紙工業污染防治可行技術指南

          《造紙行業排污許可證申請與核發技術規范》(環水體〔2016189 號)

    3 術語和定義

          下列術語和定義適用于本標準。

    3.1

          快遞包裝 express packaging

          快遞服務組織在快遞過程中為保護快件安全,方便其儲存運輸,采用的封裝用品、填充物和輔助物等的總稱。

    3.2

          快遞包裝廢物 express packaging waste

          單位或個人在日常生產、生活中或者為日常生產、生活提供服務的活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的快遞包裝。

    3.3

          初始包裝 original package

          直接與產品接觸的包裝,指商品出廠時已有的包裝或散裝商品的初次包裝。

    3.4

          收集網點 collection spot

          符合快遞包裝廢物暫存設施規定條件的主要用于收集快遞包裝廢物的場所。

    3.5

          暫存 temporary storage

          將零散的快遞包裝廢物臨時置于收集網點的活動。

    3.6

          集中轉運點 centralized transit spot

          符合快遞包裝廢物貯存設施規定條件的用于貯存一定規模的快遞包裝廢物的場所。

    4 總體要求

    4.1 快遞包裝廢物回收、利用處置過程應遵循減量化、資源化、無害化的原則,在收集、運輸、貯存等環節中應做好分類。

    4.2 快遞包裝廢物的利用處置宜按照循環使用、再生利用、降解處理、焚燒處置、填埋處置的優先順序進行選擇。

    4.3 快遞包裝廢物利用處置企業應積極推進工藝、技術和設備提升改造,積極推行清潔生產技術,依法實施強制性清潔生產審核,逐步淘汰技術落后、能耗高、資源綜合利用率低和環境污染嚴重的工藝和設備。

    4.4 快遞包裝廢物收集、運輸、貯存、利用處置過程,除應滿足生態環境保護法律法規、 政策、標準相關要求外,還應符合國家安全生產、職業健康、交通運輸、消防等法律法規、政策、標準的相關要求。

    5 源頭減量與分類回收過程污染控制技術要求

    5.1 源頭減量

    5.1.1 快遞封套、包裝箱、包裝袋等快遞包裝物的材料、重金屬等特定物質含量、質量、結構、性能等應符合 GB/T 16606.1、GB/T 16606.2、GB/T 16606.3 等相關標準要求,從源頭減少材料使用量和包裝廢物產生量。

    5.1.2 商家、郵政快遞企業在對快遞物品進行包裝時,應遵守郵件快件限制過度包裝的有關要求,在滿足寄遞安全的前提下,宜選用低克重高強度、可重復使用、可循環、材質統一的包裝產品,積極采用產品與快遞包裝一體化,減少包裝材料的過度使用和包裝廢物的產生。

    5.1.3 商家、郵政快遞企業、電子商務平臺企業應采取措施協同減少電商快件的二次包裝。應遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定,使用降解塑料時應符合 GB/T 20197、GB/T 38727 等要求。

    5.1.4 商家宜采用產地直發、原裝直發、聚單直發等模式,減少包裝用量和快遞中轉環節。初始包裝時宜使用可循環、易回收、可降解的包裝材料和規格、強度符合快遞封裝要求的包裝產品,避免、減少郵政快遞企業二次包裝,無法避免二次包裝時商家應選擇使用綠色包裝水平較高的包裝。

    5.1.5 郵政快遞企業應按 GB/T 39084 對其包裝物進行評價并逐步提高綠色包裝水平。收件 前應檢查快件初始包裝的規格、強度,達到收寄要求的快件原則上不進行二次包裝。包裝 時宜選用可循環箱(盒),通過結構優化等方式減少使用填充物、膠帶。在中轉環節推廣使 用可循環使用的包裝器具,提高循環中轉袋(箱)、標準化托盤、集裝單元器具的應用比例, 減少一次性集裝袋、編織袋的用量。

    5.2 分類投放

    5.2.1 商業區、社區、科研院校等場所的郵政、快遞網點(含快遞柜網點)應建立健全相應的工作機制和業務流程,設置快遞包裝收集網點,配置相應的回收設施設備或增設快遞包裝廢物回收功能,建立逆向物流體系,推進快遞包裝廢物的分類收集與重復使用。

    5.2.2 實施生活垃圾分類的地區,應根據各類垃圾的產生量和分布情況合理設置投放分類容器??苫厥瘴锿斗湃萜鞯臄盗?、容積、分布應與其產生特點和分布情況相符,便于居民投放。大中城市及快遞業務量大的其他地區可增設單獨的廢紙類可回收物投放容器。對廚余垃圾進行破袋收集的,應采取必要措施防止對可回收物的污染。

     

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