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    深圳市區域空間生態環境評價技術指南(試行)

    1 適用范圍

          本文件規定了深圳市開展區域空間生態環境評價(以下稱“區域環評”)的一般性原則、工作程序、內容、方法和要求。

          本文件適用于深圳市行政區域陸域范圍內的區域空間生態環境評價,深汕特別合作區參照執行。

    2 規范性引用文件

          ?本文件引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本文件。

          HJ 130  規劃環境影響評價技術導則  總綱

          HJ 131  規劃環境影響評價技術導則  產業園區

          HJ 2.1  建設項目環境影響評價技術導則  總綱

          HJ 2.2  環境影響評價技術導則  大氣環境

          HJ 2.3  環境影響評價技術導則  地表水環境

          HJ 2.4  環境影響評價技術導則  聲環境

          HJ 964  環境影響評價技術導則  土壤環境(試行)

          HJ 610  環境影響評價技術導則  地下水環境

          HJ 19   環境影響評價技術導則  生態影響

          HJ 663  環境空氣質量評價技術規范(試行)

          HJ 664  環境空氣質量監測點位布設技術規范(試行)

          HJ 192  生態環境狀況評價技術規范

          HJ 942  排污許可證申請與核發技術規范  總則

          HJ 819  排污單位自行監測技術指南  總則

          HJ 1142 生態保護紅線監管技術規范 生態功能評價(試行)

          地表水環境質量評價辦法(試行)

          資源環境承載能力監測預警技術方法(試行)

          水環境承載力評價方法(試行)

          資源環境承載力和國土開發適應性評價技術指南

    3 術語和定義

          下列術語和定義適用于本文件。

          評價單元:指依據《深圳市區域空間生態環境評價單元劃定指南(試行)》劃定的生態環境管控區域評價單元。

          評價對象:指包括若干個完整評價單元的片區。

    4 總則

    4.1 評價目的

          以改善區域生態環境質量和保障區域生態安全為核心,制定評價對象內各類評價單元和主要行業的環境管理清單,為評價對象環境保護工作提供精細化、清單式管理依據。

    4.2 評價原則

    4.2.1  客觀科學

          區域環評工作應依據現有知識水平和技術條件,評價方法應成熟可靠,數據資料應完整可信,評價成果應具有可操作性。

    4.2.2  統籌銜接

          統籌“三線一單”生態環境分區管控體系、生態環境資源相關政策規劃等內容,銜接國土空間、產業發展等重要規劃。

    4.2.3  分類管理

          從污染物排放管控、環境風險防控、資源能源利用等方面制定差異化的環境管理清單,為分類管理提供技術支持。

    4.3 評價范圍

          評價范圍原則上為評價對象空間范圍,可根據評價需要適當調整。

    4.4 產業園區評價要求

          評價范圍內依據相關法律法規應開展規劃環境影響評價的產業園區,應按照規劃環境影響評價相關技術導則(如《規劃環境影響評價技術導則 總綱》《規劃環境影響評價技術導則 產業園區》)開展評價工作。評價工作得出的規劃優化調整建議、環境影響減緩對策措施等主要結論,應納入相應評價單元的環境管理清單。

    4.5 工作流程

          區域環評工作應在評價對象完成區域空間生態環境評價單元劃分工作后開展,并與評價對象建設項目環境影響評價管理工作充分互動,一般包括:

          (1)在前期階段,了解評價對象基本概況和評價單元劃分,收集與評價對象相關的法律法規及政策規劃,整理與評價對象相關的“三線一單”生態環境分區管控體系成果,收集與評價對象相關的生態環境、國土空間、產業發展、土地整備等方面的政策規劃,調查收集評價對象內環境影響評價、排污許可等環境管理基礎數據資料,調查收集評價對象生態功能、環境質量、污染排放和資源利用等方面的現狀資料。

          (2)在編制階段,總結評價對象生態環境質量現狀,分析評價對象生態環境演變趨勢,論述評價對象生態環境狀況,分析評價對象內工業、服務業、公共管理與服務、市政公用設施、交通設施和居民生活等方面環境影響情況,識別評價對象現在主要生態環境問題和制約因素,評估評價對象未來可能出現的不良環境影響。綜合以上,在功能布局、污染排放、環境風險、資源利用等方面提出區域生態環境改善對策和建議,針對各類評價單元制定覆蓋評價對象全部空間范圍、涵蓋評價對象主要產業類型的區域環境管理清單,作為評價對象內開發建設活動環境保護的參考和依據。

          (3)在審定階段,向審查組全面匯報評價結論、建議對策和環境管理清單成果。審查會后區域環評評價報告應根據審查小組提出的審查意見進行修改完善。

          (4)在實施階段,按跟蹤評價計劃定期開展成效評估工作,以生態環境持續改善為目標,更新和完善區域環境管理要求清單。

    4.6 技術流程

          區域環評工作的技術流程見圖1。

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